《三防工作实施方案2011.5(1)》是针对防汛、防旱、防风（三防）工作制定的具体实施计划。该方案明确了三防工作的总体目标、组织架构、职责分工、预防措施和应急响应机制，旨在提高应对自然灾害的能力，保障人民群众生命财产安全和社会稳定。方案结合当时实际情况，提出了具体的工作要求和操作流程，为相关部门和单位开展三防工作提供了指导和依据。