《铁路建设项目变更设计管理办法》是为了规范铁路建设项目变更设计管理，确保工程质量和安全，合理控制工程投资，依据国家相关法律法规和铁路行业规定制定的规范性文件。该办法明确了变更设计的适用范围、管理原则、职责分工、审批程序和相关要求，适用于铁路建设项目的勘察设计、施工及验收等阶段的变更设计管理工作。通过规范变更设计行为，该办法旨在提高铁路建设项目的管理水平，保障工程建设的顺利进行。