全球环境治理面临多重困境，包括国际合作不足、责任分配不均、政策执行不力等问题。各国在经济发展与环境保护之间难以平衡，发达国家与发展中国家在减排责任和资金支持上存在分歧。此外，跨国环境问题如气候变化、生物多样性丧失等缺乏有效协调机制，现有国际协议约束力有限。技术转让与资金援助机制不完善，进一步加剧治理难度。这些挑战凸显全球环境治理体系亟待改革，以实现可持续发展目标。