用能权交易是一种市场化机制，旨在通过交易能源消费指标来促进节能减排和提高能源利用效率。该机制允许企业在政府分配的用能权配额内进行能源消费，超出配额的企业需从配额富余的企业购买用能权，从而形成市场化的激励和约束机制。用能权交易有助于推动企业优化能源结构、降低能耗强度，同时为政府实现能源消费总量和强度“双控”目标提供有效工具。这一机制在中国部分试点地区已开始实施，并逐步探索完善相关政策和市场规则。