突发公共卫生事件上报制度是指为及时发现、控制和消除突发公共卫生事件的危害，保障公众健康与生命安全而建立的一套规范化的信息报告流程和管理机制。该制度要求各级医疗机构、疾病预防控制机构、卫生行政部门及其他相关单位在发现或疑似突发公共卫生事件时，必须按照规定的程序、时限和内容向上级主管部门报告，确保信息畅通、响应迅速。该制度通常包括事件分类、报告标准、责任主体、报告流程、时限要求及后续处置措施等内容，旨在实现早发现、早报告、早处置，最大限度减少突发公共卫生事件对社会和公众健康的影响。