《城市公共汽车和电车客运管理规定》是为了规范城市公共汽车和电车客运服务，保障乘客和经营者的合法权益，促进城市公共交通健康发展而制定的法规。该规定明确了客运企业的运营资质、服务标准、安全管理等要求，同时对乘客行为、票价管理、运营监督等方面作出了具体规定。通过实施这一规定，旨在提升城市公共交通服务质量，优化出行环境，确保城市客运系统安全、高效、有序运行。