《建设工程质量保证金管理暂行办法》是为了规范建设工程质量保证金的管理，保障建设工程质量，维护建设单位和施工单位的合法权益而制定的法规文件。该办法明确了质量保证金的收取、使用、返还等具体操作流程，规定了保证金的金额比例、存储方式以及相关责任主体的权利和义务。通过这一办法的实施，旨在加强建设工程质量管理，确保工程质量符合国家标准和合同要求，同时促进建筑市场的健康发展。