基层工作目标责任书是明确基层单位或工作人员在一定时期内需完成的工作任务、目标和责任的书面文件。它通常由上级部门或领导与基层单位或个人签订，旨在细化工作职责、量化考核指标、强化责任落实，确保各项工作有序推进。责任书内容一般包括目标任务、考核标准、完成时限、奖惩措施等，有助于提高基层工作的规范性和执行力，促进工作目标的实现。