街道敬老院公建民营项目是指由政府投资建设并提供基础设施的敬老院，通过公开招标或委托方式引入专业社会力量进行运营管理。该项目旨在充分发挥政府保障作用和社会力量专业优势，为老年人提供优质养老服务。政府负责监督指导，确保公益性和服务质量；运营方负责日常管理，提供生活照料、医疗护理、文化娱乐等多元化服务。这种模式既能减轻政府管理负担，又能提升养老服务专业化水平，实现社会资源优化配置，更好地满足老年人养老服务需求。