湖南省建立工程质量和安全生产管理条例是为了加强建设工程质量和安全生产管理，保障人民群众生命财产安全，促进建筑业健康发展而制定的地方性法规。该条例结合湖南省实际情况，对建设工程各环节的质量标准、安全生产要求、监督管理措施及法律责任等方面作出了明确规定，旨在规范建设市场秩序，提升工程质量和安全管理水平，为全省工程建设提供有力的法治保障。